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法国公务部门人员极端化倾向问题“不足为虑”?监狱才是“老大难”?

来自:欧时大参 0 0 2019-06-27


据法新社报道,法国国会议员6月26日公布的一篇报告指出,法国公务部门,特别是安全和教育部门内部人员有极端化倾向的问题微弱,但仍然面临威胁,尤其监狱、医疗及运输部门需要改进。


法国近几年来曾发生多次恐袭,曾有1500多名法国人前往伊拉克和叙利亚参加“圣战”。在此背景下,纪龙德省共和国前进党籍国民议会议员普伊亚(Eric Poulliat)和罗讷河口省共和党籍议员迪亚尔(Eric Diard)的报告内容总体来说令人放心,但两名议员呼吁保持警惕。


普伊亚解释:“在公务部门内部,工作人员有极端化倾向的问题远远不是大问题,当局近几年来已采取一些措施,其中一些措施运作良好,但仍然有一些漏洞需要弥补。”


他强调,有极端化倾向的意思是:当事人认为“采取暴力行动对抗国家是正当的行为”。“有极端化倾向不应该与严守教规、原教旨主义或损害政教分离原则混为一谈”。


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马赛As-Sounna清真寺因鼓吹萨拉菲主义被勒令关门。(法新社资料图)


报告指出:在军队、警察机构、宪兵队、国民教育部公务部门,“工作人员有极端化倾向极少数。引起怀疑的比例“非常弱”,陆军里面的比例为0.05%,海军为0.03%,警察(15万名警察)和宪兵队(13万名宪兵)中大约有30人的情况受到监视。


但议员对监狱、医疗、大学、运输及体育单位,因欠缺防范、侦测或“觉悟”不够,仍继续存在“阴暗面”而特别感到担忧。


报告特别强调在囚犯之中,包括女囚,有极端化倾向的人非常多,有500多人因恐怖主义罪行被监禁,1100多人因极端化倾向被通报而受到监视。在监狱人满为患的背景下,这种情况堪忧。


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今年3月5日,法国西部萨尔特河畔孔代(Condé—sur—Sarthe)监狱发生恐怖袭击事件,27岁的重刑犯米卡艾尔·丘罗(Michael Chiolo)使用刀具砍伤两名狱警。在这次犯人砍伤2名看守的恐怖袭击背后,更需要引起注意的事实是,Michael Chiolo是2012年在监禁期间成为了极端分子。犯人在监狱没有得到应有的再教育,而是在监狱里受到激进思想的影响,封闭的环境、狭隘的人际圈,更是让监狱成为了绝佳的洗脑场所。(法国BFM电视台截图)


在交通方面,戴高乐机场有8万名工作人员拥有禁区通行证,其中80人因有极端化倾向而受到经常监视,29人受到临时监视。


在巴黎公共运输公司(RATP),国家行政机关安全调查局(SNEAS)(负责在行政机关内部查出背景可疑的人员)对100多名应征人员做出了否定的批示。


报告主张加强和扩大有关极端化倾向侦测业务的培训,在行政机关之间应加强有关背景可疑人员情报的交流。


报告也强调必须大幅扩大国家行政机关安全调查局的人力物力以及职权范围,允许职权扩大到“阴暗面”。


公共运输业受到严密监控


根据法媒早前公布的防范恐怖主义情报系统(FSPRT)名单显示,在大巴黎地区,网络密集、载客量大的公共交通部门成为激进分子活跃的最危险行业,其后是私营保安公司,以医疗和教育岗位为主的公共服务业排在第三位。


这份“激进化”名册有助于安全部门监控“风险性”行业的“激进化”现象。据法国内政部2017年的统计,391人从事“风险性”职业:147人在飞机场工作,另有百余人就职于公共运输业。对在飞机场工作的激进分子,处理起来较为简单,没收胸卡即可阻止其进入机场敏感区域。


公交部门员工涉恐的问题相对复杂。2016年春,由吉伦特省(Gironde)社会党议员Gilles Savary发起的集体运输法案正式通过。这项法规允许公交公司(SNCF、RATP等)雇主对员工进行“筛查”。公司可展开内部行政调查,重点排查员工是否被列入“激进化”名单。


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2015年11月13日巴黎巴塔克兰剧院恐袭的恐怖分子Samy Amimour曾是巴黎公交公司(RATP)的一名司机。


不仅如此,法律还明确规定,若公司内部的“筛查”确认员工涉恐,雇主有权解雇该名员工。另外,2017年2月初通过一项修正案规定,法铁(SNCF)和巴黎公交公司(RATP)一旦确认员工涉恐,必须为其重新安排工作或将其解雇。


法国内政部专门成立委员会,旨在监管企业内部的反涉恐调查。当事员工如果对企业内部调查结果不服,可在五日内向行政法院(tribunal administratif)上诉。当事人对上诉判决仍不服,由最高行政法院(Conseil d'Etat)作出最终裁定。


裙子太短被公交拒载?


今年5月初,阿尔及利亚作家在社交网络脸书发帖,称自己女儿在巴黎因裙子太短被公交司机拒载,这在法国社会引发极大的争议和关注。法国男女平权事务国务秘书希亚帕(Marlène Schiappa)和交通部长博尔纳(Elisabeth Borne)表示密切关注该事件进展。巴黎公共运输公司(RATP)已经展开内部调查,5月5日周日开启了纪律惩戒程序,不过涉事司机否认原帖说辞,但承认当时没给涉事乘客开门,属于工作失误。


根据阿尔及利亚籍学者本史克(Kamel Bencheikh)称,4月30日上周二晚上11点,他29岁的女儿和另一名友人在巴黎19区Botzaris公交站等车,但60号公车到来后,司机看到她们并未停车开门,而是直接前行。两人看到汽车在十几米远处的红灯停下,便追了上去问司机刚才为什么不开门。司机看了她们一眼,说“瞧瞧你们自己穿成这个样子,便知道原因了”。两人最后只能打出租车回家。因此本史克认为女儿及朋友被拒载,是因为当时她们穿了裙子,据《周日报》网站报道,本史克称司机是一名“阿拉伯裔长相且留着大胡子的男人”。


巴黎公共运输公司接到投诉后,开启内部调查,并确定涉事司机的身份。据法新社报道,5月4日周六晚,该司机接受上级问话,他否认涉事女孩父亲对该事件的描述,不过他承认当时在“晚间时刻”拒绝给两个女孩开门让她们上车,属于“工作失职”。这名司机在巴黎公共运输公司工作四年之久,此前从未出现过类似指控。巴黎公共运输公司认为,目前掌握的材料显示司机的做法同公司价值观不相匹配,决定开启纪律惩戒程序,该司机有可能被解雇。


巴黎公共运输公司将继续深入对该事件调查,并在社交网络推特上发起寻人启事,希望当晚的目击证人能够提供更多信息,不过目前尚未有相关人员的回应。此外公司试图同涉事女孩的父亲联系,但都没有下文。公交镜头摄像记录只保留48小时,目前已经超过该时间期限。


警察极端化


2017年初发布的一本名为《我们的间谍去了哪里》(《OU SONT PASSES NOS ESPIONS?》)的书中披露的一份文件指出,2012年和2015年间,警方统计在巴黎地区住宅区治安总局(DSPAP)的警察队伍中有17名警察走向了极端化。这份文件是巴黎地区住宅区治安总局发的,日期是2015年12月9日,目的是分析一些警察走向极端化的现象,这种现象“2014年加速”。


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2016年6月13日晚,一名警察及其同居女友在巴黎近郊伊夫林省(Yvelines)马尼昂维尔市(Magnanville)自家门口惨遭谋杀,全法震惊。2018年4月,伊夫林省(Yvelines)芒特拉若利市(Mantes-la-Jolie)一名48岁女警察被警方拘押。据悉,该女警的两名成年子女有极端化倾向。警方怀疑他们或与泄漏受害警察个人信息有关联。


这本书的两位作者埃里克·佩勒蒂埃(ERIC PELLETIER)与克里斯托夫·杜博瓦CHRISTOPHE DU BOIS)指出:“这些走向极端化的警察都是“年轻人、2000年代中期经警察内部甄试进入警界,其中许多人此前曾担任安全助理,这是警察机构中的年轻人的就业岗位”。在这17名走上极端化的年轻人之中,有4人皈依了伊斯兰。


书中提到一些案例,譬如A,他2012年成为治安警察,2013年去了一趟留尼汪(LA REUNION)之后,在检查一名戴头巾的妇女期间,他的同事发现他的态度“不太积极”。同事还叙述“他在驾车巡逻期间特爱听宗教歌曲”,有一次停车时,他趁此机会下车去买了一些只露出眼睛的伊斯兰罩袍给他的妻子。


两位作者指出:“三分之一的事故涉及女警察,妇女似乎更坚决果断,不怕与上司对抗”,特别是在穿着警察制服和服装规定方面。其中一名女警察是巴黎12区的监视岗位警察,她2014年9月围着头巾身穿伊斯兰女袍去见警察机构内的主任医生,同时拒绝医学检查。


一个月之后,她发脾气反对穿警察制服,声称她的那条警察长裤是“共和国的肮脏抹布”。


她在“脸书”上呼吁穆斯林复仇:“当阿拉颁布战争令时,这些犹太复国主义懦夫将认不出我们。纽约双子星大楼爆炸案和《查理周刊》恐袭案的区别就跟美国电影和法国电影一样,问题在于预算。”


这名女警察自2015年2月以来休病假。


另一名女警察在巴黎12区任职,她因在“脸书”上发表威胁言论,2016年在上诉判决中被判10个月缓期徒刑和两年内禁止行使警察职业。她当时发帖称:“我仍然耻于穿着警察制服,要是我是恐怖分子的话,我早就炸掉了爱丽舍宫和所有在那里工作的操X。”


两位作者引述负责极端化问题的人士的消息指出:“在国防部、内政部以及司法部,总共有百余人极端化的案例。”


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