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英国公布脱欧移民新政,不是所有欧盟公民都能留英!

来自:小木木ing 0 0 2017-07-03

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2017年3月29日,《里斯本条约》第50条被触发,英国与欧盟正式展开“脱欧谈判”,为期2年。


在英国正式脱离欧盟前,EEA公民(欧洲经济区居民)及其家属可根据欧盟法申请英国居住许可(ResidenceCard)与永居卡(DocumentCertifying Permanent Residence)。


然而在英国正式脱离欧盟后,欧盟法在英国不再适用,EEA公民及其家属也就无法根据欧盟法在英国申请居留许可或永久居留权。


对此英国内政部发布了重大新政策,脱欧后欧盟公民及其家属将通过新的网上申请系统(thenew scheme)申请新型居留权,即便是在英国正式脱欧以前已获得永居卡的欧盟公民及家属,也需要在新系统上线时重新申请新的永久居留权。

 

申请时间线

 

《里斯本条约》第50条被触发的两年内,即预计2019年3月份前,英国仍将是欧盟成员国中的一员,此前欧盟公民及家属无需申请居留许可也可享受在英国自由迁徙的权利。


目前英国正与欧盟商榷一个脱离日(thecut-off date/the specified date),脱离日将在2017年3月29日至2019年3月份之间。

 

供欧盟公民及其家属申请英国永久居留权(settlement)的新网上系统(thenew scheme)预计将于2018年上线。

 

脱离日(thecut-off date)确定后,内政部给出了一个宽限期(graceperiod),在英国正式脱欧的宽限期内,欧盟公民及家属不需要申请居留许可也可以合法在英国生活和工作,宽限期过去后还没有获得英国居留许可的欧盟公民和家属将不可再合法自由地在英国生活。


脱离日后的宽限期预计最长可达2年,目前仍在商榷当中。在宽限期内,欧盟居民及家属有足够的时间通过新的线上系统申请短暂居留许可或永久居留权。

 

值得注意的是,欧盟公民是否可获得英国永久居留权与脱离日有着重要的联系。


在脱离日之前进入并生活在英国的欧盟公民将可确保在英国连续生活5年以后获得永久居留权,而在脱离日之后进入英国的欧盟公民则需要受到届时出台的新移民政策限定。

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来源:PolicyPaper:Safeguardingthe position of EU citizens in the UK and UK nationals in the EU

 

申请条件

 

根据内政部发布的政策文件Safeguardingthe position of EU citizens living in the UK and UK nationals living in the EU:summary proposals,在脱离日(thecut-off date)前登陆英国并在英国生活的欧盟公民及家属,均可在正式脱欧后获得短暂居留权或永久居留权,具体情况分析如下:

 

  在脱离日之前登陆并在英国生活长达5年的欧盟公民及其家属可以通过新系统申请英国永久居留权,享受英国永久居民的权利


  在脱离日前登陆并在英国生活,若在宽限期结束前在英国生活足够5年,欧盟公民及其家属可申请英国永久居留权并享受同等权利


  在脱离日前登陆并在英国生活,若在宽限期结束时居住时间不足5年,欧盟公民及其家属可以申请短暂居留权,直至在英国生活满5年后申请永久居留权


  在脱离日后登陆英国,欧盟公民在宽限期内仍可在英国生活,在宽限期结束后需按照届时的英国移民法申请短暂居留权,即脱离日后登陆的欧盟公民并无保证日后可以申请英国永居权


  欧盟家属若在脱离日后、宽限期结束之前登陆英国,可申请短暂居留权直至在英国生活5年后申请永居,也就是说欧盟家属只需在宽限期结束前登陆并生活在英国,即有保证可以日后申请英国永居


  欧盟公民及家属通过新移民系统申请短暂居留权或永久居留权时需要提供英国居住证明,居住证明的要求内政部将另外发布


  英国移民法下欧盟公民及家属申请英国永居的条件与当前欧盟法下的条件不同,例如在新政策下,来自欧盟的非经济活动人群(economicallyinactive EU citizens, 如在英学习或有足够资金而不工作的人群)在申请英国永居时,不再需要提供医疗保险证明(comprehensivesickness insurance)

 

脱欧后欧盟公民及家属在英享有的权利

 

津贴、养老金及社会保险


  获得英国永久居留权的欧盟公民及其家属与英国公民一样,享有同等权利


  在脱离日前登陆并生活在英国的欧盟公民及家属,若继续生活在英国,将在津贴、养老金及社会保险方面享有与目前一样的待遇


医疗


  目前英国正在与欧盟协商在脱欧后保留欧洲健康保险卡计划(theEuropean Health Insurance Card Scheme),尽力争取在脱欧后保留医疗资源共享,使得脱欧以后欧盟公民仍可在英国享有NHS医疗保障,同理在欧盟国的英国公民也应享有欧盟的医疗保障


教育


  欧盟公民及家属若在脱离日前登陆并生活在英国、获得英国短暂或永久居留权,即可享有与英国公民同等的教育待遇(如学费同等),同时可以申请英国教育贷款及生活费援助


  为避免欧盟学生的不确定性,内政部确认目前在英国大学及继续教育机构就读或将于2017/18,2018/19年度入学的欧盟学生将在他们完整的课程期间享有本国学费优惠待遇及学生援助。2018/19年度及以前入学的欧盟学生或继续教育机构的欧盟学生均保证可以合法在英国完成学业。


  在2017/18,2018/19年度,在英国就读的欧盟博士学生仍可以申请英国Research Council PhD studentships博士奖学金

 

爱尔兰及欧洲自由贸易联盟国公民

 

在英国脱离欧盟后,英国与爱尔兰签署的《CommonTravel Area arrangements》及《BelfastAgreement》不受影响,故爱尔兰公民及其家属不需通过新系统申请居留权利便可继续在英国生活。


北爱尔兰的人民仍可选择作为爱尔兰公民或英国公民(或同时拥有两个国籍)而生活在英国。

 

欧洲自由贸易联盟(EuropeanFree Trade Association--EFTA)的成员国冰岛、列支敦士登、挪威与瑞士不是欧盟成员国,英国将与此四国协商达成类似与欧盟的协议。

 

政策延伸及解读

 

从以上的政策看来,英国政府有意在英国脱欧后保障脱欧前已在英生活的欧盟公民及家属的权利,并意在保障在欧盟国生活的一百多万英国公民的权利。

 

在英国与欧盟确立正式脱离日后,在英国生活的欧盟公民及家属有充足的时间通过新的移民系统申请英国短暂居留许可或永久居留权利。


有了新政策的出台,可见英国政府并非是“背信弃义”要一刀切地赶走已在英国生活的欧盟公民和家属,在正式脱离日前合法及真实生活在英国的欧盟公民及家属即有保障可以顺利申请到英国永居。


有意定居在英国的欧盟公民及家属,则应优先选择在正式脱离日前开始在英国生活,同时英国居住证明的收集及保存也尤为重要。


一句话重点:


大叔从去年就一直强调关于欧盟护照持有人获得英国护照的时间安排一定要提前。 


正如预计的一样,英国政府一贯的传统是会根据法律实施的时间节点,给出一个过渡期,目前这个关键的过渡期还没有确认,但是如果您持有欧盟其他国家护照,例如马耳他护照,需要尽快安排登陆英国事宜。 


最晚日期不能晚于2019年3月,而且很有可能这个日期会提前。 


登陆后,需要尽快注册公司,自雇或者被雇,尽快成为符合要求的欧盟居民居住在英国。 


住满5年是必要条件,而且要满足其他的相关要求,例如保险,社会福利等等。 

 

政策文件参考:


【1】The United Kingdom’s Exit from theEuropean Union, Safeguarding the Position of EUCitizens Living in the UK and UK Nationals Living in the EU. 

【2】Status of EU citizens in the UK: what you need to know. 


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