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“这事对中国、印度移民父母不公平!”英文媒体为什么这次替我们喊冤

来自:发现新西兰 0 0 2021-01-26
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要点:


* 已通过一读的“新西兰养老金和退休收入修正法案”在移民社区中造成抵触情绪;


* 有议员承认这部法案对中、印移民家庭特别不公平;


* 如按现有版本通过,很多移民家庭将在一夜之间被迫“再奋斗十年”;


* 为何这次媒体会为移民喊冤。您需要关注今年进入二读的法案版本,是否会有实质性修改。




01

一个关键的立法进程

今年仍会发生


让我们从一尊雕像说起。惠灵顿国会大厦门口,矗立着新西兰前总理Richard Seddon的雕像。

Richard Seddon有个政治遗产,1898年他首次在新西兰引入退休金制度。

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然而,他也是anti-Chinese的。


当年他引入的退休金制度中,将当时所有在新西兰的华人排除在外(直到1965年华人终于被纳入)。


时间过了一百二十多年,在移民社区中,一些少数族裔的老年移民又开始担心了。


2018年10月引入、2020年7月一读,目前在特别委员会阶段,3月23日会出第一份报告——这部“新西兰养老金和退休收入(公平居留)修正法案”冲着移民父母来的。


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早前大家都被普及,法案关键点,是将移民在新西兰领取养老金时限,从10年提到20年。

魔鬼藏在细节中。如果现有版本被国会议员投票通过的话,意味着从法案生效日开始,没有拿到养老金的老年移民,会忽然发现自己还要多奋斗十年——哪怕离65岁还有几个月、几周时间——那些来得晚的60岁或者70岁的移民,可能一辈子就再也不会看到新西兰养老金了。

主要的矛盾就在这里。


02
对中、印移民特别不公
没有“兜底”安排

目前新西兰的主流民意,大部分都赞成从10年增加到20年本篇讨论立法后是否应立即生效,及适用范围

这里有必要介绍一下这部立法的一些背景。

背景:推动立法的新西兰优先党已经被扫地出门。法案由优先党前议员Mark Patterson引入国会,当时是优先党政治力量最旺时期——而2020年大选后,优先党被选出了国会

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但根据规矩,前议员已提交的法案仍会继续走完进程,这部立法的“看护人”现在变成了国家党议员Andrew Bayly。

工党和国家党的态度,都支持从10年增加到20年。同时,两党内都有一些声音,说这部法设置得太严厉

一位没有透露姓名的议员说,这部法对于中国移民和印度移民,尤其不公平。

在新西兰的主要移民来源国之中,新西兰和澳大利亚、英国有着社保安全保障协议,而和中国、印度之间却没有,因为社会系统不兼容。

所以,中印老年移民一旦发现要增加10年奋斗期,很可能会一下落入救济体系,中间缺乏缓冲层

有议员认为,按照原版本,生效后立即执行,一方面会产生不公平,包括即将拿到养老金的人也突然要增加10年奋斗期;另一方面,打乱很多人财务上的规划,没有提供足够准备期,一些老年人会被打入贫困。

现在关键人物是印度裔的Priyanca Radhakrishnan,她是本届政府新的少数族裔部长,她是否能正式提出反对,比较重要。

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03
移民强调
不应追溯,分阶段执行

立法去年12月16日结束民众意见提交期。因疫情的关系,没有收获太多人的注意。

在移民社区,仍有不少移民提交了反对,或对媒体说出了自己反对的理由。

他们最大的争取:是要求对已经在新西兰的人,不要追溯实施。很多人来的时候,新西兰说的是10年拿退休金。

还有人希望逐步实施,不要一下子延长10年,应分阶段延长,比如在10年内从10年提高到20年。

同时,移民还特别强调父母在子女安居上的作用

近期露脸表态的包括来自南非的Hendrik Wentzel和太太Sunel,他们移民新西兰并在本地开了生意,强调完全是因为父母Nicolette和Jannie来新西兰帮助他们,照顾他们的孩子和家庭,否则他们也无法专心奋斗。

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另外,父母还帮助他们在新西兰买下房产,“他们帮我们才能购买第一套房产……还将继续为我们及新西兰经济做更多的事情。”

Hendrik Wentzel说,理解新西兰应该提高退休金等待年限,但应只针对未来来的移民。


04
华人社团提交反对
华人提到独生子女现实问题

奥克兰很多华人协会也在之前提交了反对的意见书,称法案“不人道”,要求不要针对已经在新西兰的人。

奥克兰华人Gloria Gao说,她父母2012年来新西兰居住,已经65岁以上,很担心这个法案。

“这对他们不公平,再等10年对他们就太老了……如果通过他们会感到绝望,这缺乏社会公平性。”她说。

Gloria Gao说,她和老公Alan Yu都是全职,没有父母照顾孩子是不可能的。两人都从学生开始就来新西兰,后来也是父母资助下才凑够了首付。

“他们贡献了很多,我感谢他们的贡献。他们把新西兰当第二故乡,我们应该照顾他们。”

Gao还表示,两家都是独生子女家庭,照顾父母责无旁贷。

而之前的南非移民也表示,南非的风俗也是子女照顾父母


05
媒体为何替移民喊冤
立法的严酷性吓到了他们


为什么这次英文媒体也替中国、印度移民喊冤?因为这部立法的严酷性也吓到了他们——

如果今年针对移民的严酷立法通过了,未来针对所有人立法也可能具有相同的特征

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一部不好的立法往往初衷是好的,但实施时却未必就好。

“新西兰养老金和退休收入(公平居留)修正法案”为例:

一是变化来得太快,人们没有时间调整财务计划。立法者需要给人们足够的时间做好新的退休计划,而不是把他们扫进紧急救助体系。

历史上,新西兰牵涉到退休金安排的立法,从未这样严厉。

比如1990年代养老金年龄从60提高到65,就是分阶段实施。

传统上,立法者应该给出更长时间,提出足够多的预警。

二是立法不应该挑选少数人作为打击对象。

养老金修正案却不成比例地打击了政治上的弱势群体——少数族裔移民。

现在,占5%人口的华人在国会中的议员比例不到1%,连说说“我会替你们发声”的人都不够。

英文媒体这次说:

“You may feel safe when it is not your group being targetted by law reform. (你可能觉得安全,因为这次你不是法律改变的针对者

But we should all worry about law-making that has a disproportionate effect on politically marginalised groups in society.(但是我们应该对于针对社会政治中被边缘化的群体,产生过大影响的法律修改而感到担忧

One day you could find yourself in just such a group.(因为有一天你会发现,你也成了这样的群体……)”

这样警醒的意识,
不正是现在最宝贵的吗?
持续关注,持续发布。


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