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美国移民方案再生变,亲属移民惨遭严控,高端人才被捧上天,留学生春天来了?

来自:海外掘金 0 0 2019-05-22

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特朗普又向移民政策动刀,高学历、高素质的外国移民已被锁定了!


16日,特朗普在白宫玫瑰园宣布他的理想移民改革方案,比起以往国会议员时不时就开出的“空头支票”,这一次白宫终于拿出了一份更为完备的计划。


该项提案在6个方面动了大刀,其中最大的变数莫过于大规模缩减亲属移民配额,同时增加高素质人才取得移民资格的机会。


不过,这份移民方案还没成为“法案”,一切还仅停留在特朗普的酝酿之中。只是民主党看到这份方案已经气急败坏了,总统候选人卡玛拉对此评论:特朗普简直目光短浅。


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图片来源:The Washington Post


针对民主党人的“攻击”,特朗普倒是一点都不care。他隔空放话:2020年要是继续连任,民主党就等着看他如何“夺回”众议院,直接通过该项移民计划吧……


其实,按照特朗普即使让国会付出关门数十日代价也要修建边境墙的“中二”风格,难保未来这份移民计划不会合法化,所以我们还是很有必要来看看这份计划到底讲了什么。


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图片来源:the New York Times


据纽约时报,这份方案涉及六个方面的议题。我们没办法否认,这份移民方案的天秤已经有所倾斜了:


1.缩减亲属移民配额;

2.大幅增加高学历、高技能人才的职业移民配额;

3.取消绿卡抽签制度(diversity visa lottery);

4.清除非法移民、难民,减少庇护绿卡数量;

5.通过打分制筛选移民申请

6.保持每年绿卡发放量110万张、净移民人数都不变


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移民方案的这几方面,尤为紧要:


1. 缩减亲属移民配额


以往的家庭式链条移民,只要你取得了绿卡,那么你的父母、配偶、子女还有直系兄弟姐妹都可以通过和你之间存在的亲属关系取得美国绿卡。


而现在,大幅缩减亲属移民配额后,只有配偶和子女才有资格获得移民权利,不仅是直系兄弟姐妹,你的父母也没有机会搭上这波东风。


然而,现实中在美国,66%的人通着这种家庭式链条移民方式取得移民资格。此时,特朗普把这个比例直接砍了一半,通过亲属移民这条路取得移民配额的比例仅剩33%。


不妨大胆想象,特朗普此举是为了打击自其上任以来,就不断受到攻击的“锚婴”(anchorbaby)群体。


所谓“锚婴”指的是在美国出生的非法居民。由于美国宪法在公民权的保护上,采取“出生地原则”,在美国出生就能获得美国国籍。


因此,这些“锚婴”一但满21岁,他们的父母以及兄弟就有机会成为美国公民。而现实中,确实也存在着一些人通过赴美产子这种方式来取得绿卡。


所以这条规定极有可能大力遏制“锚婴”群体继续蔓延。


然而,同样针对非法移民,该移民计划没有对那些在童年时期就来到美国的360万“梦想生”(DACA)作出相关规定。


这些“梦想生”童年时期随父母非法来到美国,一直以来未能获得合法身份。


直到奥巴马时期为了宣扬“美国梦”,重启了“梦想生”政策:只要这些“梦想生”们入境美国时未满16岁,他们可以申请可续期的两年暂缓遣返,并且在美国找到工作。


由于特朗普的移民改革方案并没有对这一群体作出明确规定,所以民主党极力反对该项方案。他们认为这项移民方案过于追求精英化,曲解了移民的含义。


2. 大幅增加高学历、高技能人才的职业移民配额


对特朗普来说,吸引人才留美是该份移民法案的核心,而对于优秀的留学生们来说,这就是你辛苦读书十几年,用知识移民的好机会啊。


在美国,以往通过高技能背景取得职业移民身份的人仅占移民总数的12%,如今这一比例将被提高到57%,如果”优秀的人”这一群体数量很多,该比例甚至可以突破57%。


特朗普的移民计划尤其偏心那些“敲”聪明(totally brilliant)的人群,认为现在美国的移民法歧视天才、歧视辉煌,因为大多数绿卡持有者是那些拿着微博工资的低技术人员。


为了给天才精英铺路,小天才特朗普将高技能分为三大类:能力尤为突出的人才(extraordinary talent)、杰出的学生(exceptional students)以及美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)。


其中,如果你是杰出学生,恭喜你,留学期间就可提出移民申请,能力够强的,甚至不用毕业,就可以取得绿卡。


来看看白宫官员对此的论调:这项移民制度更加公正、清晰,能够保证拥有美国国籍的人群向高端精英群体转移,以此实现美国新移民人口结构的转变。行吧,咱也不能说不对……


3.取消绿卡抽签制度,使用移民申请打分制


美国每年通过多元化抽签分配的绿卡数量在5万张左右,这种多元化的绿卡抽签制度,只对申请人进行最基础的学历、财产情况以及犯罪记录筛选,分发完全是凭借运气啊。


而这种毫无技术含量又极可能被有心人暗箱操作的分配方式,特朗普早就看不惯了,一向秉持精英主义的他怎么可能不对多元化绿卡抽签制度下手。


于是,特朗普在新的改革方案上直接取消这种制度。取而代之,采用打分机制(merit-based),也就是照按正规程序申请美国绿卡,你必须像中高考那样,参加英语水平考试,接受一系列调查,保证你在学历、年龄、财力方面都符合要求后,才能拥有资格。


在这一切的前提是,申请之前,你必须还是经济上已经实现一定自由的人。这个“自由”我想可能是辞职自由、房产自由,反正水果自由的肯定没戏。


特朗普说了,一旦按照这个标准分配绿卡,将使美国移民的平均年薪翻了一倍不止,从4.3万美元提升到9.6万美元。


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实际上,自911事件发生以来,移民问题一直是各届总统的心头大事。但无论当政的是共和党还是民主党,移民问题喋喋不休了这么多年,始终没有取得统一的标准。


而特朗普自上台以来,和历届政府一样,没有一刻不关注移民方案。不论是为建造边境墙硬怼国会导致国会关门,还是当下的移民方案,无疑不透露着他最大的野心:


和历届政府在移民问题上最大的区别是,经过特朗普政府在移民问题上数年的影响,美国民众对移民问题或多或少有了一些偏向,而它也将成为特朗普政府的有力武器。


难保在2020年的总统竞选中,移民政策不会成为特朗普团队拉票最大卖点之一,这和当年的口号“Make America Great Again”何其相似。


尤其是近一年来,特朗普屡次发表关于移民问题的言论,就在几天前,由于目前中美两国的特殊情况,共和党还放出风,企图收紧与中国特定群体有关的学生和学者的签证,并且把这一行为合法化。


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回顾半年来美国高校招生情况相信你也察觉到了一些端倪。


藤校对内地学生的录取人数跌至历史新低,斯坦福大学的面试名单上,甚至没有包含中国内地。


同时,哈佛等一系列藤校近年来陆续有了些新规定,最明显的一点是,假使你有美国国籍,但高中如果不是在美国就读的,申请标准一律适用国际生。


当然,还有以花650万美元送女儿上耶鲁为代表的美国史上招生舞弊案被一锅端。


表面上,美国正在全方面收紧移民口径,是美国正在关闭国门吗?并不是。


不知道你有没有注意到,当大众都在谈论着这条花边新闻时,这位富豪的女儿被耶鲁退学的理由并不是因为招生舞弊,而是申请材料造假。


慈善捐楼在美国原本就合法存在,即使美国斩断了利用体育特长生这一渠道进入高校的办法,难保不会有其他更合法的路径。


问题又回到了文章一开头,这一次移民方案的修改或许恰恰会变相刺激出更多合乎美国法律的留学生花式入藤校方式。


所以,实际上,白宫这条最新的移民方案不过是一个筛子,今后特朗普只希望高端人才进入,那些低质人口,赖在大洋彼岸那片土地上免费领公共福利的人,注定将被遗弃。


还记得我们曾经谈过的全球抢人大战吗?全世界的高净值人士正携带着巨额财富涌向美国、英国和爱尔兰。


此刻恰逢历史拐点,人的优势就是国的优势,美国都开始抢人了,更何况是作为个人的自己呢?


当然了,如果你足够优秀,所谓的阻碍根本就不值得一提。


文章来源 公众号【海外掘金】(ID:gold1849


作者:Phoebe Liu

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