法国明年将以七国集团轮值主席国的身份在比阿利茨（BIARRITZ）主办七国集团峰会，国家元首原定18日前往比阿利茨为峰会预做准备并会见全球100多名大使，但他取消了这个行程。在这决定性的一周开始之际，他宁愿集中精力处理法国这场前所未有的危机，研究“全国大协商”的组织方式，致力于平息百姓的怒火。
“全国大协商”预定持续两个半月，直到明年3月1日，有关的讨论和协商方式仍然模糊，政府应于近日内公布细节。
为了试图让马克龙执政摆脱困境，菲利普总理前一日之内开始首要步，他在《回声报》的一篇采访文章中详细说明了总统6天前宣布的措施细节。
与此同时，全国各地公路圆环上的路障、堆积的轮胎、送货贮货木箱开始撤除。内政部长卡斯塔内说：“自黄衫运动开始以来，全国总共有8个人死亡。近30年来你们知道有其他社会争端造成这么多人死亡吗？我要明确地说：够了！不能继续让法国经济瘫痪”。
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全国商场理事会（CNCC）指出：“黄衫军”5个周末的示威使得全国商业损失20亿欧元。经营法国南部大部分高速公路的万喜集团（VINCI）估计，其高速公路设施遭到破坏的损失估计达“数千万欧元”。
菲利普总理在《回声报》上说明：按法定较低工资（SMIC）领薪的职工每月净增100欧元的措施将以大幅提高就业活动补助金”（PRIME D’ACTIVITE）的方式实行，“从2月5日起就发放，补充1月的工资”。
总理强调：全国有120万领法定较低工资的职工不能享受这项措施，因为他们有其他收入，使得这些人的家庭属于法国30%的富有家庭。“但我们当然会在国会为他们争取”。
CFDT工会领导人洛朗·贝尔热认为这“大概会引起许多人的失望和不理解”。法国企业运动雇主组织“注意到了”政府的举措，雇主对法定较低工资的提高“保持警惕”，希望这不会“增加劳动成本”。
马克龙宣布的措施还包括取消燃油税的涨幅、对低收入退休者免除普遍化社保捐金（CSG）征收率提高措施、加班费不纳税也不缴纳社保征摊金等。总理府估计这些措施的总花费达103亿欧元，这将导致法国赤字加剧，2019年将增达国民生产总值的3.2%。
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这些措施将列入法案中，本周三（19日）在部长会议上提出，接着于周四和周五提交国民议会和参议院审议。由于时间紧迫，国民议会议长费朗呼吁国会议员“负起责任”，本周五就让法案通过，以便于明年1月1日实行。
“全国大协商”将在全国市镇村长的支持下讨论4大主题（环保与能源过渡、税务税收、国家组织、民主与公民，包括移民问题）。
“黄衫军”抗争期间提出了设立“公民倡议全民公决”（RIC）的政治诉求。菲利普总理表示赞成这个原则，但必须设立条件。在谈到自己犯下的错误时，菲利普表示，“我们没有足够地倾听法国人民，我一直都觉得他们想让我们改变这个国家，我们会在更多倾听他们的同时继续修复国家。
“战斗结束”？
最近一个月中“黄衫军”封桥堵路、上街示威、动辄出现惊人的暴动场面。15日全国“黄衫”动员人数（6.6万人）却减少了一半。此外，当天受伤人数、被捕人数以及被焚的汽车数目大幅减少。
有人在社交网络上呼吁下周六（22日）再来第六次动员，甚至呼吁本周五（21日）趁马克龙41岁生日这一日之内再上街示威，但16日当天在全国各个地区都可感觉到风浪在平息。虽然各地公路圆环上所有的路障不可能一日之间完全撤除，政府不掩饰其如释重负感。马克龙的一名亲信、国民议会议长费朗强调：“战斗结束了，现在开始协商。”
但马克龙和执政党的盟友、民主运动（Modem）主席白鲁指出，完全不能高喊胜利，“尽管参与动员的人数减少，问题并未解决”。费朗也说：“这不是一场比赛。不是有一些法国人觉得自己是胜者，其他人觉得自己是输家”。
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黄衫“赢得的很多”
实际上很难下结论说“黄衫”抗争失败了，因为“黄衫军”的收获比此前工会和反对党的抗争收获多很多。马克龙惊人地宣布了一长串措施：取消了燃油税的涨幅、冻结了电费与煤气费、按法定较低工资（SMIC）领薪的职工每月增加100欧元，免除每月退休金低于2000欧元的退休者普遍化社保捐金（CSG）征收率提高（+1.7%）措施，加班费不纳税也不缴纳社保征摊金等。这些措施的花费估计达100亿欧元。热罗姆·圣马利认为：“此前，政府看来非常强势，但‘黄衫’运动却成功迫使政府让步”，如今运动进入尾声是因为他们“不再有明确的目标”。
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HARRIS INTERACTIV民调所的JEAN-DANIEL LEVY指出：“黄衫”军成功迫使国家元首改变了执政方式，今后执政当局态度上势必要更注意倾听百姓，通过工会和市镇村长了解民情，甚至直接与民众接触以了解人民的心声。
执政当局接下来应启动两个半月的“全国大协商”，有关的议题细节应于本周公布，4大主题为环保与能源过渡、税务税收、国家组织、民主与公民（包括移民）。政府届时应指望市镇村长的支持。
政治诉求明确
15日，各地抗争的人数下降，使得“黄衫”运动有退潮之势。但是，“黄衫”的诉求却发生了质的变化，从要求提高购买力、要求税务公正，转而追求新型民主，要求公民有权发起全面公决、减少民选公职人员及高级公务员的薪资及退休金等。
有“黄衫”说：“我们的确非常愤怒，要求总统将选择的自由及作主的权利还给人民。”
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“黄衫”运动表明，民众已不再相信总统或国会议员能完全理解人民意见并替人民发声，因此有人举着写有RIC（意指“由公民发动全面公决”）的标语牌，要求由人民直接发动公投，决定是否废止一项法规、或撤销某名公职人员的职务等。这些要求意味着“黄衫”运动从对经济及赋税政策的不满，朝争取更多直接民主的方向发展。
视频：“黄马甲”运动势头下降，受访者“或许年后算帐”，“抗议之地像是游戏场”
据法媒报道，在法政府对燃油税和购买力做出让步后，“黄马甲”运动抗议势头明显下降。值得注意的是，此次的抗议出现新动机，比如，“要求总统将选择的自由及作主的权利还给人民。” 12月16日，“黄马甲”街头抗议第5波后的第二天，记者来到示威发生地之一的香榭丽舍大街。这里一切如常，几家未营业的商店仍有保护板，但未遭到破环。“黄马甲”运动或许告终？受访者说，“对于那些打砸烧者，抗议之地简直就是他们的游戏场。平时，这些人不工作，不学习，游手好闲的……。” “有可能年后再次抗议。还是有些人有不满的。” 有受访者提到现在的购买力和以前确实不可同日而语， “年轻人就业难” 以及“全球化”等问题。
