2016下半年以来，关于EB-5改革立法的进展一直走走停停，风波不断。
今年7月，IIUSA、美国商会、美国房地产圆桌会议、EB-5投资联盟和美国移民律师协会共同签署行业联合支持信并递交给参议院和众议院立法委员会领导及委员，呼吁延期EB-5项目法案。
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9月6日，“2016美国创造就业与投资促进改革法案”的草案传出。
9月12日，众议院立法委员会主席Goodlatte正式提出H.R. 5992，并计划于9月14日进行审议。
但由于提出提案和计划审议之间的间隔太短，EB-5行业于9月12日再次向两院递信，表达了一系列对提案内容的担忧。
于是众议院原定于9月14日审议H.R. 5992，“2016美国创造就业与投资促进改革法案”，最终被延期了审议讨论。该法案包括一系列EB-5改革措施，目前原定的审议计划已被取消，但尚未公布新的审议时间。
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同时，FY2017持续决议(Continuing Resolution)已进入立法程序。
在9.30美国投资移民EB-5法案的到期日迫近之际，EB-5法案延期基本敲定，较大可能是同临时预算案一起延到12月9日，届时再决定是继续延期，还是实施新方案。
此消息一出，意向办理美国投资移民的客户，紧绷的神经终于放松了。但是，仔细分析EB-5改革新近提案内容之后我们发现，目前的情形并没有那么乐观。
EB-5改革新提案内容
投资款增加
非TEA区域，投资额为120万美元；TEA区域，包括农村地区、某些城市地区的基础设施和生产建设项目、军事基地区域、以及主要城市以外的高贫困率或低收入率的单个人口普查区，投资额为80万美元。
对赠与的限制
提案要求作为EB-5的资金只能由申请人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母赠与，限制来自其他家人的赠与，比如叔叔、阿姨、表亲等。
解释管理费的资金来源
现有法律并未要求对EB-5项目管理费的来源作出解释。这将成为对申请者设置的又一个障碍。
对区域中心投资人收取EB-5诚信费
提案要求对区域中心项目的I-526申请人收取2000美元的诚信费，这是除I-526申请费（移民局已经建议把申请费涨到2175美元）的额外收费。EB-5申请费已经是联邦政府收取的较高的政府申请费之一，涨价后的申请费总数已经达到7425美元，再加上这额外的2000美元，光政府费用已经接近1万美元。
TEA资格的巨大变更
提案建议大幅度修改TEA计算方式，使投资集中在最需要资金的地区。目前符合新TEA资格的项目非常少，提案会给这些项目造成致命影响。
要求区域中心项目直接创造就业
提案要求区域中心项目直接创造10%的工作数量。全部就业都是间接工作的项目是否会被拒，目前不得而知。
显而易见，一旦EB-5法案改革付诸实施，未来投资人将付出更大成本、承担更大风险，才能获取美国绿卡！
美国EB-5投资移民未来政策走向如何？是像去年一样最终维持现状，还是EB-5法案发生巨大变革，这一切我们只能拭目以待。但是，对于意向移民者而言，尽快办理，尽早递案，锁定优先日才是最明智的选择。
