据《今日新闻》报道，德国联邦审计院已向德国联邦议院预算委员会提交了关于联邦政府防疫支出的第2份综合报告。在前不久刚提交的首份报告中，审计院对卫生部在疫情期间向药店和诊所支付大量补贴资金提出强烈批评。这一次，审计院又对卫生部的口罩采购工作进行了详细审查，再一次对卫生部长施潘在疫情期间的工作提出质疑。
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▲图源：tagesschau.de
审计人员在报告中指出，联邦卫生部（BMG）在2020年春季采购了超过实际需求量的FFP2口罩和医用外科口罩，当时正值疫情爆发初期，全球口罩价格达到高峰。最初，卫生部计算并确定了未来3个月内的口罩需求量，并决定紧急采购7500万个FFP2口罩和2亿个外科口罩，以满足医院和家庭医生诊所的基本防疫需求。最终，联邦政府却收到了58亿个口罩。
审计人员认为，这一数量已经大大超出合理采购范围。对于为何最终签下了超量的口罩订单，卫生部也无法给出一个合理的解释。审计报告指出，卫生部所提交的“计算结果”是“建立在不合理、不现实的前提假设”的基础上。除非联邦政府决定为医院、诊所及其他卫生和社会机构所有工作人员购买一整年使用量的防疫口罩，才有可能达到这一庞大的采购数量。
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审计部认为，问题的关键在于卫生部“缺乏系统的采购审查程序”，且在短时间内通过各种采购渠道疯狂采购口罩。最初是联邦政府采购部门提出了口罩采购的要求，之后由卫生部单独与供应商签订购买合同，再后来卫生部又委托物流公司从中国进口口罩，最终，卫生部引入了一个相对开放的采购流程，以单价4.5欧的价格向全球供应商采购口罩，数量不限。
在开放采购措施实施初期，采购预算约为5亿欧元，但在该措施落地后10天内，联邦政府就已签下733份口罩采购合同，总金额超过64亿欧元。其中还有供应商最终未能如约交货。
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报告指出：“合同采购数量远超出当时卫生部分发给各联邦州、法定健康保险医师协会和政府部门的口罩数量。”如今，联邦政府必须面对大量口罩库存。截至今年4月1日，卫生部的口罩库存总量约为10亿个FFP2口罩和14亿个医用口罩，而其中“大部分”口罩还未通过质量检测，联邦政府也因此与供应商产生法律纠纷。据悉，为了解决这些后续问题，联邦政府不得不再花费3.2亿欧元，雇佣法律顾问、律师，处理库存口罩的运输和储存问题，或对其进行质量检测。
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▲图源：FAZ
早在去年5月，已有超过三分之一的联邦州和地方法定健康保险医师协会要求卫生部停止继续运送口罩。这个时候，卫生部才意识到“各州政府已经自行采购，不需要再从联邦政府手中领取大量防疫物资。”经计算，从疫情爆发至今，卫生部为每个FFP2口罩平均花费了2.31欧。其中最昂贵的正是疫情初期通过开放采购措施购买的那批口罩，单价高达4.5欧。
尽管审计院承认，卫生部在2020年春季在最短的时间内完成了口罩采购难题，并为德国疫情防控和危机管理做出了“重大贡献”，但仍对卫生部内部的管理和审查工作提出质疑。
