经过连日争论后,欧盟各国终于就欧盟机构新任领导人人选达成了共识——
7月2日晚,欧洲理事会提名现任德国国防部长冯德莱恩担任下届欧盟委员会主席,提名国际货币基金组织总裁拉加德担任下届欧洲央行行长。
(点击图片,加入移民交流群)
▲图源:Michael Sohn / AP Photo / dpa
两位女性,一德一法,一政治中枢一经济心脏。欧盟机构两大最重要职位的人选、分别花落两大“掌舵”国,充分展示了欧盟内部的政治考量与平衡之术,堪称现实版“权力的游戏”。
那么,现年60岁的冯德莱恩,医学博士、德国首位女国防部长、7个孩子的母亲,缘何能够破阵而出,成为首要位女性欧洲“总理”?
(点击图片,加入移民交流群)
▲图源:www.t-online.de
说起来,在今年欧洲议会选举的最初,冯德莱恩实则与这场大戏全无干系。
当时,欧洲人民党是欧洲议会首要大党,风头正劲的德国候选人则是欧洲人民党首领曼弗雷德·韦伯。与此同时,韦伯也是德国执政姐妹党之一基社盟的副主席。上一次由德国人出任欧盟首领职位已是50余年前,默克尔当时也公开表示,支持韦伯此次参选欧盟委员会主席。
按照惯例,欧委会主席实施“领衔候选人”选举制度:各党团首先推选自家的“领衔候选人”,最终哪个党团获得最多议席,哪家的候选人便出任该职位。欧洲人民党既然的确是首要大党,那么韦伯的出任就也可以说是顺理成章。
(点击图片,加入移民交流群)
▲图源:euranetplus-inside.eu
然而,欧盟选举向来有“一年大一年小”的不成文习俗,亦即欧委会主席的来源国要在大国和小国之间轮换。上届欧委会主席容克来自卢森堡,照理讲,本届主席人选便该在德、法、英、意等大国中产生。鉴于英国已经脱欧,如果再挤走德国候选人,法国在欧洲层面上的话语权无疑将顺势增长。法国总统马克龙遂带头抗议“领衔候选人”制度,一招釜底抽薪,直接否定了韦伯出任的合规性。虽然此举引发了欧洲保守派的疯狂抗议声浪,但法国到底还是搅局成功了。
不过,惯例被打破之后,必有一个重建秩序的混乱期。法国否定的并非韦伯一人,而是整个“领衔候选人”制度。当原有的制度被破除,新的候选人将通过何种标准诞生?
(点击图片,加入移民交流群)
▲图源:alliance / ZB
欧洲议会从此变成吆喝声四起的菜市场。一个个来自各国的候选人被提出,被否定,欧委会主席人选陷入难产的僵局。各国都有一把自己的小算盘,尤以德法两国的算盘打得最响亮:蛋糕要么平分,要么干脆谁也别吃。
而僵局的破除,某种意义上还要归功于法国的另外一桩心事。在欧洲央行总裁人选方面,法国有意支持来自本国的现任国际货币基金组织总裁拉加德上位。但要想达到这一目的,法国同样需要德国的支持。为防止德国“报复”,思来想去,法国还是得在欧委会主席人选上力挺德国的意见。
(点击图片,加入移民交流群)
▲图源:Bernd von Jutrczenka / dpa
大方向定了,具体挑谁?
并未参选的冯德莱恩就是在此时进入考量视线的。此前,马克龙拒绝韦伯的理由中曾经包括韦伯“气场不足”,不足以代表欧盟与特朗普、普京等人相抗衡。而冯德莱恩的姿态一向强硬,2017年,她就曾在慕尼黑安全会议上当面敦促特朗普珍视跨大西洋关系,“不能踩在伙伴的头上”。
此外,冯德莱恩还支持欧盟军事一体化,十分符合马克龙组建“欧洲军队”的构思。马克龙或许希望通过推选冯德莱恩释放肯定信号,增加德法未来军事合作的积极性。
(点击图片,加入移民交流群)
▲图源:John MacDougall/AFP/Getty Images
收关,冯德莱恩的父亲恩斯特·阿尔布雷希特曾在欧盟委员会任职,冯德莱恩的幼儿时代就是在布鲁塞尔度过的。一方面,她精通德、法、英三国语言;另一方面,她同样属于亲欧盟的欧洲人民党。或许在提名她的马克龙眼里看来,综合外在能力和内在思想,冯德莱恩在欧盟层面上是相对最合适的德国代理人。
这样看来,冯德莱恩的确是人在家中坐,喜从天上来,莫名其妙就中了“黄袍加身”的大奖。不过需要注意的是,冯德莱恩目前获得的还仅仅是提名,正式的人事安排决议还要由欧洲议会批准。
▲图源:dpa
目前来看,她并不能高枕无忧,因为无论是欧洲层面还是德国内部,都充斥着对她获得提名的反对声音。欧洲各国的批评点在于这种“空降”既不民主也不透明,德国内部则聚焦于她糟糕的政绩——在她担任防长期间,德国军队屡爆战备水平低下、士兵体能孱弱、军营暴力严重等丑闻。此外,她的博士论文还曾一度陷入抄袭疑云。
对冯德莱恩本人而言,此次机遇无疑是政治生涯上的意外之喜。但对于德国而言,冯德莱恩赴欧上任,留下的诸多国防问题却着实是个烂摊子。一旦她成功上任,这个锅会由谁来背?默克尔在本国内部再失一员体己大将,内阁又是否仍能维持平稳?
欧洲这出你方唱罢我登场的大戏,余音看来仍要绕梁不散很久……





















