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大家知道吗?根据我国1986年发布的《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》规定,出境定居的,须注销户口。
这个规定一直实行到2003年,在此期间,凡是出国定居的中国公民,都需要注销户口,上交身份证。到2003年,公安部出台新的规定:取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定,但在国(境)外定居的除外。
到2012年,我们又出台了新的《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》,但新的管理法并没有对‘公民出境需要注销户口并交回居民身份证’等情况作出规定。
这就导致了一个尴尬的情况,目前公民办理出国定居成为华侨,是否需要注销户口上交居民身份证缺乏明确的法律依据。
正是因为如此,所以最近几年才会总是闹出此类的传闻。2018年,就曾经传出上海将对出国定居人员注销户口的新闻,但后来上海警方出来进行了详细的解读,解读中称,鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。
也就是说,按照规定“出国定居”是要被注销户口的,但现在对于“出国定居”如何界定没有一个法定的标准,所以暂时不执行注销户口的政策。
面对这样的情况,有专家呼吁,“华侨身份证件统一化、使用便利化,不仅是维护华侨权益的需要,也是规范户籍管理、完善侨务服务和管理工作的需要。”
“比如像管理港澳台同胞一样,给华侨颁发专门证件,这样华侨们回国后在出行、住酒店、银行开户等问题上将更加便利,有助于我们开展侨务工作。