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英国公布“海外买家税”征税草案，将对海外投资者多收1%印花税。
01
刚刚，
英国宣布对海外买家额外征税！
2019年2月11日晚间，英国税务局HMRC公布“海外买家税”征税草案，将面向海外买家多征收1%的印花税，目前已经正式开启公众咨询。
本次草案前后的印花税政策变化如下：
英国当前的印花税政策
（海外买家税执行后将额外加收1%）
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“海外买家税”征税草案中的印花税政策
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按照英国政府的规划，今年5月6日将结束公众咨询，预计最快将在10-11月开始执行。
如果草案通过，海外买家无疑将面临更高的投资成本。
02
不是所有外国人，
都需要额外交税！
一听说英国要加税，不少投资客都有些着急。但实际上，并非所有外国投资者都在加税范围内。
首先，这次加税针对的是在英格兰和北爱尔兰地区购房者，英国其他地区并不受影响。
其次，征税对象并非所有外国人，而是non-residents，即非英国常住人士。
那么如何界定“常住”呢？征税草案中是这样描述的：
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从房产交易日开始计算，向前推12个月（1年），在英逗留满183天的买家不需要缴纳额外的印花税，反之则视为“non-residents”，需要原有印花税的基础上，再支付总房价的1%作为额外印花税。
这一规定非常严格，即便你持有英国国籍，但居住时间不足，也需要额外交税。不过，英国政府也给出了一个退税政策：
如果海外买家在房产交易日往后推的12个月内，在英国住满了183天或者以上，可以申请全额退还“海外买家税”。
除了个人买家外，公司/机构买家也被列入了加税范围：在英国注册的公司，如果股东为外国人，也需要支付额外印花税。
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03
帮自家百姓买房，
也帮自己拉拉选票。
英国政府选择在这时候对海外买家加税，原因无非两点：一是缓解国内的购房矛盾；二是拉选票。
要说为了自家百姓这一点呢，英国政府也着实被逼无奈了。拿伦敦来说，房源一直存在严重短缺问题：
1988年到2015年，伦敦人口从670万暴增到860万，预计到21世纪30年代会达到1000万人。但英国每年新建房屋数量只有需求量的一半，而且交房的新建项目数量正逐渐减少，房源短缺情况愈发严重。
经济人口都上去了，房子买不着，这不糟心嘛？更糕的是，英国一直是海外购房人群的主战场，大批海外资金的入场，本地人买房更是难上加难：
2014-2016年，伦敦13%的新房被没有居住在英国的海外投资客买走；而海外买家比例每增加1%，英国房价将上升2.1%。
在这种情况下，英国政府出手增加海外购房者的印花税，也就不足为奇了。毕竟，对海外买家额外加税，可是各国抑制房价过快增长的惯用手段：
2011年，新加坡就对海外买家征收了10%的额外印花税，2013年、2018年又分别增税5%；2016年 - 2017年，温哥华、香港、悉尼也都采取了同类措施应付房价问题。
英国也不是第一次调整印花税，2014年推行了阶梯累进制印花税税率，房价越高，印花税越高；2016年，又对第二套房产或出租屋的人加收额外3%的印花税，这导致大部分外国投资者都得乖乖交钱。
作为执政党，自然也得考虑自身因素，更何况英国如今的境地：
近来，梅姨因为住房问题遭受批评者的攻击，攻击点主要在于“自去年她承诺要改变英国人的住房难问题以来，情况没有得到丝毫改善”。政府选择这个时候增加征税，无疑可以吸引更多选票。
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不管怎么说，英国此举已然是大势所趋，加税细节或有变动，但总体不会大改。
04
额外征税，
对英国房地产有什么影响？
尽管1%的额外印花税，不会对英国房产投资产生过大影响。但有些地方，我们还是需要关注：
第一，英格兰和北爱尔兰的房产交易量，可能在短期内快速提升。
因为英国没有房产税，而这次变动的印花税属于交易税，只有在交易的时候才会产生。因此在正式实施前，对已经购房的海外买家不会产生影响。
这意味着从草案公布到正式执行期间（最早也在10月前），是一个政策缓冲期。海外买家只要在这期间交换期房合同，就可以节省1%的费用，这期间极可能成为交易加速期。
比如2016年前那次印花税改革：2015年11月英国发布了印花税新政，表示从2016年4月开始，投资者需要多支付3%的印花税。结果投资者为了节省3%的费用，导致6个月的政策缓冲期内房产交易量激增，带起了一波抢房潮。
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第二，海外投资者将更多着眼中低端楼市，高净值买家可能转而投资英国其他城市。
1%的额外印花税，对于富裕买家不会构成太大压力。但对普通投资者来说，中低价位房产的性价比优势将更加明显，未来将会有更多海外买家着眼于中低端楼市。
除此之外，由于加税范围仅限于英格兰和北爱尔兰。未来高净值买家可能会更多关注如伯明翰等其他一线城市，或通勤枢纽城市斯劳(Slough)，那里的平均房价分别在25万英镑，以及30万至40万英镑之间的水平。
以上，就是我们对本次英国“海外买家税”征税草案的解读，如有疑问，欢迎添加微信私聊：
