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促进就业
  • 时间:2015-04-22
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降低失业率,意大利最近的劳动法令(276/2003)对雇佣规定做出了重要修订,增加了意大利劳工市场用工的灵活性。两个主要的变化是:第一,制定了新的合同方案,允许在一段时间内使生产保持特殊的增长趋势,也允许在生产下降的情况下显著地降低劳工成本;第二,颁布了有关自雇佣的法令,对于某些特殊项目允许采用自雇佣的用工形式。

    债务危机以来,意大利失业率持续攀升,青年人失业问题尤其严重。2012年6月28日意大利政府通过第92号法律,对劳动力市场进行部分改革。主要有以下三方面:缩小临时劳动合同的适用范围,鼓励采用学徒工劳动合同,促进青年人就业;根据当前经济形势,对解雇劳工程序进行了调整;对社保体系进行改革,使其更加高效、一致和平等。

    此外,宪法、民法、劳工权利法案(Statuto dei Lavoratori)和其他的法律法令对雇佣关系进行了规定。集体劳动合同按不同的专业类别,定期对劳工雇佣时间和用工条件等做出规定。

【雇佣规定】根据法律规定,劳动合同有以下形式:

(1)随叫随到劳动合同:适用于不连续的专业工作;

(2)辅助性劳动合同:适用于由同一劳动者开展不连续的专业工作;

(3)学徒工劳动合同:适用于青年人就业,合同期至少要6个月;

(4)兼职工作合同:工作时间少于每周全职工作时间,劳动者需提前同意。

(5)项目工作合同:需明确该特定项目、主要工作任务以及项目执行结果。

(6)实习合同:企业需要与实习组织单位明确实习项目以及薪资,实体单位需要向大区、劳动部以及接收实习的企业进行沟通。

(7)定期合同:劳资双方明确劳动时间,劳工派遣机构与各专业就业机构(在劳动部有注册)共同确保支付劳动者工资、社保以及劳动环境安全相关法规。

    法律未规定雇佣合同必须采用书面形式,但绝大多数集体劳动合同采用此种形式。雇用员工的依据是工作合同,雇主与员工应以书面形式签订定期合同和非全日制工作合同。在特定情况下,如季节性工作或填补暂时空缺时,允许订立定期合同。

    雇员不得从事与雇主直接竞争的商业活动,不得泄露雇主或生产方法方面的机密或内部信息。在合同规定的工作任务内以及支付报酬的情况下,雇员的创造发明属于雇主。

【薪水与福利】意大利没有关于最低工资的规定,但是意大利宪法赋予了每个人获取公平收入的权利。集体劳动合同通常定义了工资和福利的最低标准。2004年国家集体劳动合同规定,劳资双方应每2年协商一次工资增长,协商时要考虑到通货膨胀因素。

【工作时间】每天的平均工作时间是8小时。每周的最多工作时间(包括加班时间)是48个小时,但这种状况不能连续超过4个月。

(1)加班。集体劳动合同对加班做出了规定。在没有特别规定的情况下,加班时间每年不得超过250小时。雇主不遵守上述时间限制将会被处以行政罚款。

(2)假期。在意大利有11个宗教或国家的假日。宪法赋予每个人每周休息一天的权利(通常是星期天),雇员每年享受4周的休假权利。

(3)病休。员工病休有权保留职位。资深员工等病休时间可超过6个月,具体由集体劳动合同进行约定。

(4)事假。出于结婚以及家庭责任,员工每年可请15天事假,须全额支付工资。

(5)产假。生产前两个月以及之后3个月可休产假,须支付80%的工资。如婴儿母亲死亡或病重,婴儿父亲可休同样期限的假期。

【解雇】2012年6月28日第92号法律关于解雇程序的新规主要适用于15人以上的企业。

在意大利的法律下,雇员可以在如下情况被解雇:(1)充分理由,是指员工严重违背他/她的职责或有其他导致工作关系的连续性不能维持的行为;(2)正当理由,包括主观原因,雇员不遵守职责但不足以构成“充分理由”,如不执行管理者发布的重要指令、对机器和设备造成实质性损坏、业绩差;客观原因,雇主希望重组生产或者劳动力(例如:裁减冗员)。

    解雇通常要采用书面形式并且详细列明解雇原因,否则解雇将是无效的。如果雇员认为解雇是不公平的,可在60天内向法院提出申诉。如解雇是出于“客观原因”或“经济原因”,复职将不再是自动的。只有当该解雇不包含似是而非的理由时,该程序方才适用,其他情况下雇主需要支付工资补偿。补偿不超过最近12个月的工资总和。雇主需要将解雇计划及原因向省级劳动部门作出报告,该报告是强制性的且需要在解雇前进行。之后,劳动部门将对劳资双方居中调解,如调解不成功,将按照书面解雇通知解雇劳动者。如调解有积极结果且雇佣合同终止,新的就业社保体系(ASPI)开始运作,就业机构将为劳动者重新寻找工作。如基于政治、宗教或工会活动等理由进行歧视性解雇,解雇无效且劳动者有权重返工作岗位。

    如属于开除、充分理由或正当性主观理由解雇,重返工作岗位职能依据集体劳动合同,法庭或仅依据合同条款作出裁决。在上述情况下以及出于经济原因的解雇行为,资方必须向省级劳动部门报告解雇决定。

    无论资方以何种原因以及劳动者处于何种身份(如管理者、白领工人或蓝领工人),雇员被解雇后有权获得如下强制性赔偿金:解雇费,金额为雇员每年的总工资除以13.5。解雇费需要纳税,但是不必承担社会保障支出。其他费用,在可适用的情况下,雇员有权利对于没有使用的假日和准许休息的日期获取补偿,有权利获得第13个月和/或第14个月的工资。解雇通知期。以“充分理由”以外的原因解雇雇员,需要给雇员一个通知期。在通知期内雇主可以免除雇员的工作,同时支付一笔赔偿金,数额相当于雇员在通知期内应得的工资。获取这种赔偿金有义务缴纳社会保障支出。

【集体裁员】一个雇用超过15个人的雇主,如果在120天之内裁员涉及5人以上,那么公司必须提前按照“集体解雇程序”同工会进行协商。被某些公司(工业企业,雇佣超过15名员工)裁减的雇员,若在该公司拥有至少12个月的工作资历,则可获得意大利社会保障局(INPS)发放的一定时期的失业补助。对于被集体解雇的每一个雇员,雇主应当向意大利社会保障局支付一项资金,金额为30个月的INPS社保费用。对于任何悬而未决的解雇行为,雇主必须提前支付该项资金。


 
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