美国当地时间3月8日下午，白宫，在一帮钢铁和铝行业人士的簇拥下，有点兴奋的特朗普正式签字了：
对进口钢铁征收25%的关税，对进口铝征收10%的关税。
15天后生效。
除加拿大和墨西哥外，其他国家概莫能外。
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特朗普在关税签署仪式上（图源：《国会山报》）
不是对加拿大和墨西哥高抬贵手，而是要通过重谈北美自贸协定，一揽子解决问题。用特朗普的话说，如果加拿大和墨西哥不知趣，那就对不起了。
一场大规模贸易战，就此拉开序幕。
关税计划变化几何？
美国当地时间3月1日，特朗普突然宣布将征收钢铁和铝的进口关税，理由是“其他国家的贸易行为伤害了美国国内的生产，危及美国的国家安全”。
宣布这一决定后，不但在国际上引发多国反对，在美国国内，甚至是在共和党内部都引发了激烈争议。
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就在法令签署前一天，美国众议院100多名共和党议员在一封致白宫的信函上签字，反对这一提议。此外，特朗普发动的贸易攻势还引发其首席经济顾问科恩请辞。
特朗普一再表示“绝不退缩”，坚持在本周签署了这项命令。
不过，特朗普还是兑现了他在大选期间的承诺。虽然该关税计划已经签署，但并不会马上实施，特朗普将有15天的缓冲期。
美国《纽约时报》报道称，据知情人士透露，这一时期可能会给各国或企业提供一个提交意见的机会，并试图左右特朗普政府的计划。
美国内外广泛反对
自特朗普在上周宣布即将对钢铁和铝产品进口征收关税以来，该决定就遭到了广泛反对。
一方面，外界担心特朗普采取单边的贸易保护举措，将对好不容易才进入稳固增长通道的世界经济带来负面影响。
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国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德警告称，美国对钢材和铝征收高额关税对全球经济的影响将是严重的，尤其是如果其它国家采取报复措施。在所谓的贸易战中，没有人能赢，双方通常都是输家。
另一方面，美国国内担心特朗普钢铝关税采取“无差别”对待，会伤害美国与日本、澳大利亚等盟友的关系。
美国国务卿蒂勒森、防长马蒂斯曾多次表达了担忧。钢铝关税计划签署当天，美国国会众议院议长瑞安就表示，担心该计划将造成意想不到的后果，国会将持续向特朗普施压，要求缩小征收关税的对象。
分析指出，执行钢铝关税计划，将导致钢铁价格上涨，使得美国汽车制造业、建筑业，甚至啤酒业的生产成本上涨。
有研究显示，钢铝关税计划将令美国钢铁和铝业增加3.3万个就业岗位，但同时将导致依赖进口钢铝产品的其他行业损失17.9万个工作岗位。因此，新关税预计将导致美国净损失约14.6万个工作岗位。
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而一旦美国的贸易伙伴采取贸易报复措施，对美国向其出口的商品和服务加征关税甚至给予一定的限制，美国出口到这些国家的商品将变得更贵，其竞争力也随之下降。
当地时间7日，美国商务部公布数据显示，美国1月贸易逆差达566亿美元，创下自2008年10月以来新高，其中对华贸易逆差继续扩大。数据显示，美国1月出口为2009亿美元，环比下降1.3%，进口保持在2575亿美元规模。
路透社对此报道称，美国1月份贸易逆差增加至9年多来的高点，表明美国总统特朗普旨在消除赤字的“美国优先”贸易政策可能会失败。
加拿大和墨西哥的临时豁免权
但在具体征收方案中，对加拿大和墨西哥给予了临时豁免权，是否延长取决于北美自由贸易协议的协商情况。特朗普在当天的内阁会议上表示未来他可能再次提高或下调关税税率。
这种灵活性对加拿大和墨西哥来说，意味着它们的豁免“不是无限期的”。特朗普政府官员称，这取决于《北美自由贸易协定》（NAFTA）是否做出了调整来满足特朗普的要求。
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有分析认为，此举意在以关税为筹码向其北美贸易伙伴施压，迫使加拿大、墨西哥在NAFTA谈判中做出让步。
此前白宫贸易顾问纳瓦罗曾经表示不会针对特定国家豁免关税，但在3月7日接受采访时又表示，对美钢铝制品的出口国，可以作出妥协来换取豁免。
但每宣布一个豁免国，关税标准会对其他被制裁国家相应提升，“以提供对国内工业的相同保护程度”。
多个国家利益受损
特朗普掀起的这场贸易中，西方国家可以说是首当其冲。根据美国的数据，美国最大的钢铁来自加拿大，其次是巴西。
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数据显示，截至2017年9月，美国钢铁进口构成中，前十大来源国家和地区占到了78%，其中：
1、加拿大，占16%
2、巴西、占13%
3、韩国、占10%
4、墨西哥，占9%
5、俄罗斯，占9%
6、土耳其、7%
7、日本，占5%
8、中国台湾，占4%
9、德国、占3%
10、印度，占2%
钢铁这样，铝更是这样。因为美国前三大铝进口来源地，第一名是加拿大，占56 %；第二名是俄罗斯，占 8 % ，第三个阿联酋，占7%。
中国还排在很靠后的地方。因为一轮又一轮的制裁，中国制造的钢铝基本已经退出美国市场。
《金融时报》一篇评论就说：
关键是，这项举措与中国关系不大，美国从中国进口的钢铁不及美国钢铁进口总量的1%。这一举措的受害者是美国的友邦及盟邦：巴西、加拿大、欧盟、日本及韩国。
这项举措也并非针对某种不公平贸易。它纯粹是一项旨在拯救老工业的保护主义政策。然而，即便如此，其理由也站不住脚：美国的钢铁和铝产量多年来变动不大。如果特朗普认为这项举措合情合理，那他还有什么做不出来？
大规模的贸易战即将开始
尽管美国对于征收关税有着看似“完美”的计划，但欧洲、亚洲以及北美多个国家和地区威胁将会反击。
特朗普签字，法国立刻作出反应，表示极度遗憾，并说大家都会是贸易战的输家。
欧盟委员会主席容克日前表示，一旦美方对进口钢铁和铝产品加征关税，欧盟将出台反制措施。据说，欧盟已拟好28亿欧元的报复清单，其中约三分之一的钢铁和铝产品，三分之一的农产品以及三分之一的其他产品。
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这份清单上既有玉米和橙汁等大宗商品，也有美国特色产品如哈雷摩托车、波本威士忌和蓝色牛仔裤。
美国进口钢铁的第六大来源国——土耳其也正在考虑相关反制措施。
土耳其总统经济顾问杰米尔⋅埃特姆表示，土耳其正考虑提高对美国棉花的进口关税税率，以回击美国对进口钢铁和铝产品加征关税的决定。
暂时获得豁免的加拿大则静观其变。据路透社报道，一名知悉加拿大政府想法的消息人士称，报复性措施“一直都在讨论”，如果美国开征关税，政府或许会实行这些措施。
而此前寻求豁免的日本目前并没有在名单之列。路透社报道称，一位日本政府消息人士称，日本对美国关税计划做出的任何回应，都将符合世界贸易组织(WTO)的规定。
“我们不会袖手旁观，但...如果我们像美国一样采取违反WTO规定的举措，这就有点像小孩子闹矛盾了。”
《纽约时报》认为，关税计划的全球性质引发了外界担忧，有人认为会引发一场贸易战。但也有分析认为，这一举措只是特朗普谋求连任的一步棋，不会带来太大消极影响。
不过，国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德指出，贸易战下没有人会是赢家。IMF呼吁，美国及其贸易伙伴共同开展建设性合作，不要采取征收进口关税这种应急措施。
世界贸易组织(WTO)也发声，贸易战对谁都不利。
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图片来源：中新网
中方：选择贸易战是抓错了药方
对中国来说，这只是一个开始。毕竟，特朗普的首要目标，其实就是中国，他也可能突然实行豁免条款，对西方国家施加恩惠，精准针对中国，甚至在其他领域发动攻击。
对于外界关注的中美贸易摩擦问题，中国外交部部长王毅8日在答记者问时表示，
历史的经验教训证明，打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。尤其在全球化的今天，选择贸易战更是抓错了药方，结果只会损人害己，中方必将做出正当和必要的反应。
作为两个利益高度融合的大国，作为世界第一和第二大经济体，中美既要对两国人民负责，也要对世界各国负责。我们还是希望双方心平气和地坐下来，通过平等和建设性对话，共同找出一个互利双赢的解决办法。
