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文：托尼 （原创，谢绝转载）
我们公号的幼教投稿人艾林多次谈到了新西兰的幼教，读者对新西兰的幼儿教育总是赞不绝口。一贯气定神闲，遇事不惊的她，前天突然在公号里面发了一篇文《致所有新西兰幼教：为我们自己发声的时候到了！》，言辞颇为激烈，对新西兰目前幼教体系存在的问题提出了尖锐的意见。她提到：
为什么这几年物价飞涨，
各行各业工资也涨了，
最低工资标准也涨了，
只有幼教的入门工资反而降了？
因为从2011年开始，
政府开始减少
对幼教机构的资金支持了啊。
如果这些话是其他人说的，我可能不一定会留意。但出自艾林之口，我还是会颇为认真思考的。毕竟她在新西兰幼教行业已经有了一些年头的工作经验了。
另外，来新西兰这么些年，三个宝宝依次上幼儿园，目前还有老二老三也还在学前教育阶段，我自己也有一些疑惑和问题。所以，想借着这个话题好好研究一下新西兰的早教问题。人之患在乎好为人师，我写公号总是提醒自己，我只是在自己做一些研究和学习，也请各位读者甄别使用。我不是专家，也不想冒充专家。
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首先，说说我的直观感觉。从艾林提到的情况和我自己亲身的体验，幼儿园老师的更换确实有点快；新入岗老师比例似乎在不断上升；幼儿园的华人儿童比例在不断提高；老师们似乎对收入都不是太满意；新西兰似乎有很多种学前教育机构。
我把自己的疑惑分解后，那么我给自己提出了这么几个需要寻找的答案。新西兰学前教育到底是怎样的？到底有哪些学前教育机构？它们的运作模式有何不同？这个行业的从业人员从何而来？有何要求？目前这个行业最大的矛盾到底在哪里？这些矛盾对新西兰未来有哪些影响？
新西兰学前教育体系是怎样的？
新西兰的教育系统整体而言是沿袭的英式教育体系。孩子上小学是5岁生日起开始，从小学year 1 到高中的Year13 都是政府资助的义务教育阶段，除了一笔数百元的赞助费（实在家庭困难，也可以向学校申请减免）外，原则上是免费的。在新西兰，儿童早期教育指的是5岁以下小朋友的教育，称为ECE（EARLY CHILDHOOD EDUCATION），那么早教是怎么安排的呢？
据官方数据统计，超过95%的儿童是有某种形式的儿童早期教育的，比较典型是每周有20-22个小时的教育时间。为什么是20小时，因为在新西兰3岁以上，5岁以下的儿童，政府补贴20个小时的教育经费，超出部分属于家长自费。当然，很多家长出于经济考量，教育理念或其他原因，也就放弃了更长的早教时间。
这里不得不说的一点是，新西兰真的是一个很人性的国家。这个20小时的免费早教是不限制孩子的签证状况的，也就是说，如果你是一个带着3岁小孩在新西兰读书的研究生，并不是新西兰居民和公民，你的孩子也享受这个待遇。有的人说这是这个国家傻，有的人说就因为这个才爱这个国家，因为她尊重每一个人。
新西兰的早教机构体系非常特殊，有人说世界领先，有人说极富创意，我个人认为用丰富多彩来形容更为贴切。我这样说并不是开玩笑，老师和家长永远都是一对矛盾统一体，新西兰的多元文化在这里再次体现出来：你们都有发言权。
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新西兰到底有哪些学前教育机构？
比如2012年搬家后，我们就在附近找幼儿园。结果发现我家附近很近就有一个PLAYCENTER，了解后发现她们并没有老师，基本都是妈妈们在那里轮流带孩子的概念。但孩子们就玩得很开心，而且有妈妈在，孩子们就拿那里当家。
但问题就是，对家长要求很高，需要持续上课学习教育课程，除了学期会议还有月度会议，开会讨论事情(事无巨细啊，包括工作分工，新玩具采购，围墙坏了怎么办！厨房发现了老鼠怎么处理！窗帘需要重做，等等）。
但我们还是把政府的20个小时免费时间用足了，选择了一家幼儿园。老大老二老三一路过来都在这家幼儿园呆过。但PLAYCENTER我们也参与了一些时间。以前脑海里有疑问，没搞明白。这次自己彻底调查了一下，确实新西兰的早教机构有很多种形态啊。
如我上节所说，家长和老师都对对方不满意，所以大家都有机会，新西兰的早教机构根据教育理念分为两大派系：老师说了算派和家长说了算派。
代表这家早教机构的成年职员中50%必须是合格的持证的ECE老师，同样这家机构也是ECE认证的，那么政府对房屋状况，卫生，安全，教育，管理等等的要求都必须符合政府的相应要求。对此，每年政府相关机构会对这些早教单位进行抽样检查评分。最常见的有Kindergartens, Education and care Services, Home based education and cars.
Kindergartens 是老师派的老大，她们按年龄分组半天式的运作，可以接纳2-5岁的小孩。部分现在也开始提供全天的服务，但还不够普及。管理机构是kindergartens assocaitions，旗下老师100%是合格持证的ECE老师。
Education and care services 类型丰富多元，有私立，也有社区组织，年龄跨度非常大，从出生婴儿到小学生都覆盖，时间弹性也很大。可以理解为一种比较松散的一些民间组织，更多是提供一些看顾小孩的服务或学习，包括一些补习班。
Home-based education and care 是一种半组织半家庭的机构，由一些政府资助的机构牵头，安排持有ECE认证的老师上门，辅导在家里组织儿童学前教育的家庭。由于家里相对较小，一般孩子数量不超过4个。
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说完老师，可以说说家长了。不少家长认为老师照顾孩子不如自己照顾的好，还有一些家长认为照顾孩子是母亲的天职等等，不管什么原因，政府允许不服气的家长自己来。这就是家长说了算派（Parents led services）的起源。
PLAY CENTER是家长派的代表类型。首先儿童可以从刚出生到上小学前，但这里没有老师，是由家长和家属来组织，服务和管理的，当然，机构还是由 the New Zealand Playcentre Federation来统一管理的。我们家旁边的那个就属于这种。
PLAY GROUP是另一种形式，但松散的多，一般是临时租用的社区一些场地，由家长和义工来管理和维持。一般这些组织都会注册以便得到政府的支持资金，而且对于家长和小孩的比例也是由一定要求的。
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无论是家长派，还是老师派，她们都得到了政府的FUNDING，这就是艾林说的，连续几年被砍的FUNDING，这是各家机构的主要收入来源。为了保障这块收入来源的稳定性，机构都需要保证有足够的注册儿童，因为FUNDING是根据注册儿童数量来的。
另外，在政府收费以外，很多机构还会额外收取一些费用。至于有没有能力收得到这个费用，主要看市场竞争（因为高了可能家长会换机构），有些较为优秀的商业化早教机构因为其在设施，教学理念上的不同，会收取更高的费用。至于这个费用值不值得，这就看各个家长自身的认知和选择了。换句国内熟悉的话，这是输不输在起跑线上的问题。
另外还会有一些慈善机构的捐款，或社会知名企业的捐款，这也会成为部分机构的收入来源之一。本地的地产中介，银行等机构较多参与这类活动。
那么开支呢？比较好分析，场地，人工，设施，水电，日常用品。这里面除了人工，其他各项其实都比较刚性，而且人工是占了大头的一块，所以其实一眼就看出矛盾所在了。这就是艾林的倡议书里提到的：
因为funding cut，
所以再注重质量的园长，
也不得不最大可能地雇佣
那些接受更低工资的
没有幼教资格证书的人，
而眼睁睁地看着你离开；
因为funding cut,
所以再体恤员工的经理，
也只好把你用到极致，
压缩paid break time，
减少雇佣reliever 时间，
而看着她爱的你累到直不起腰；
从这些从业人员的真实感受，大家可以知道，完美世界是不存在的。新西兰也一样有自己的问题，在新西兰生活的人也都有和中国类似工作岗位的人类似的困惑和挑战。
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这个行业从业人员从哪来？
很遗憾，我没有查到比较可靠的统计数据。但我们可以从幼教专业过去好几年都是移民热门专业判断：这应该是一个发展很迅速，但用功缺口一直补不上的工作岗位，从业人员中新移民占比不会低。类似岗位还有厨师。
这类岗位有个特点，辛苦，本地人愿意做的不多。移民真的热爱而从事这类工作的有一些，但也有相当的仅仅是为了拿身份。后者在拿到身份后会离开这个行业，那么缺口就又出现了。
所以这里电台经常讨论为什么每年要引进这么多厨师？正方说，我们的支柱产业旅游业，还有日常生活都需要厨师，本地没人愿意干，那游客来了吃啥？反方说，厨师拿到身份就换行业了，永远招不够，不如提高薪水留住人。嗯，听起来都有道理。但幼教和厨师还有不同。
读幼教的门槛其实不低，入学要求雅思4个7，这个对许多中国人还是有难度的。这个要求是因为这份工作需要较强的语言交流能力，另外新西兰是个多元文化国家，所以还需要有较强的跨文化学习能力。但过去几年还是有大量来读幼教的人，现在也在逐步走上工作岗位。
