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查人又查房!2020年,中国人口最大悬念即将揭晓!

来自:海房君 0 0 2019-11-15

  

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近日,官方下发通知,决定于2020年开展第七次全国人口普查。普查内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
 
值得注意的是,此次人口普查将继续“查人”与“查房”同步进行。这将会带来多大影响?
 
 01
 
人口,关乎未来。
 
作为关乎国情国力的重大调查,经济普查、人口普查、农业普查,堪称经济生活的三大重要事件。
 
一般而言,经济普查5年一次,农业普查10年一次,人口普查10年一次。
2016年底我国启动了农业普查,2018年底启动了经济普查,2020年底即将开展新一轮人口普查。
这三大普查,为摸清我国经济人口的基本面提供了支撑。
 
与经济普查、农业普查不同,人口普查的核心在于人口数量、人口结构和人口流动。
这次普查,将会全面摸清中国的人口状况。真实人口、生育率、老龄化、劳动力、性别比,各个城市的真实常住人口,乃至全国居民的住房分布情况,都会一目了然。
 
换言之,到底哪些城市的人口在增长,哪些城市出现了持续下滑,哪些城市人口在收缩,哪些城市的房子过剩,哪些房子一直在空置……在人口普查之下,或都无所遁形。
 
换言之,到底谁在裸泳,届时都将一清二楚。
 
02
 
值得一提的是,这一次人口普查面临着几个大环境的变化:
 
一是生育率面临着新形势。2018年全国新出生人口仅为1523万人,生育率仅为10.94‰,当年全国新增人口仅为530万人。人口数量将会何去何从,备受关注。
 

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二是全面放开二孩,生育政策或将进一步调整,人口普查会否释放更多人口,备受关注。
 
三是人口红利消退与老龄化到来。2018年,我国60周岁及以上人口24949万人,占总人口的17.9%,其中65周岁及以上人口16658万人,占总人口的11.9%。

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一般而言,65岁及以上人口比例在7%以上为老龄化社会,14%以上为深度老龄化,20%以上为超级老龄化。
 
四是人口流动出现一些新变化。中心城市和城市群正在成为新的发展方向,人口向东南沿海持续的趋势有所调整,中西部核心城市的人口出现明显回流。
 
五是全国房子存在总量过剩与结构性失衡共存的局面。据泽平宏观研究,目前我国城镇住房3.03亿套,存量面积267亿平,套户比为1.07,住房总市值高达321万亿,约为GDP总量的3.6倍。
 

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在这些大背景下,这一次人口普查的意义不同一般。

其影响不只局限于生育政策、养老保险政策领域,同样也会对城镇化政策、房地产政策构成实质性影响。
 
03
 
这一次人口普查,最为引人注目之处在于:查人与查房同步进行。
 
人口普查,为什么还要查房?
 
按统计部门的说法,人都住在房子里,“查房”的目的是为了查准人口。事实上,以房查人,也是国际惯例,早在2000年第五次人口普查时,就将住房情况纳入普查范围。
 
不过,过去查房的覆盖范围相对有限,这一次在不动产统一登记、全国住房信息联网的大背景下,查房将会更加彻底。
 
那么,查人查房,是不是意在房地产税?
 
严格来说,查人查房,主要意图在于摸清人口基本面,而非单纯为房地产税而来。但不得不指出的是,查人查房势必为房地产税的最终落地扫清障碍。
 
这些普查数据,无疑将会成为房地产税的数据支撑。
 
事实上,即便不进行全国范围内的查房,房地产税的开征也基本不存在多少技术障碍。

随着不动产统一登记、全国住房信息联网、全国网签信息联网、70年产权续期等问题的陆续解决,房地产税剩下的只是时间问题。
 
这意味着,房地产税只要想开征,随时都能开征,技术障碍已经不复存在。
 
所以,查人查房,并不必然意味着房地产税的到来。但这也标志着,房地产税的开征,事实上已经没有多少障碍了。

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