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欧盟委员会8日基于各欧盟成员国出生率、人口寿命和劳动力市场变化等因素,对2060年欧洲地区移民[微博]和人口增长情况发布最新预测。
这份名为《2015年老龄化报告:基本假设和预测方法》的报告预测,到2060年,进入欧盟的净移民总数将达到5500万。大约70%的移民将会流向28个成员国中的8个:1550万人去往意大利,920万人选择英国,700万人移居德国,650万人进入西班牙。
为了保持中立,这份预测报告由一群无党派欧盟专家撰写。但是,预测没有指出这些进入欧洲的新移民从哪里来。
英国年增26万移民
欧委会的报告指出,总体上,2060年欧洲的人口总数将会从去年的5.07亿上升到5.23亿。单个国家来看,英国将成为欧盟人口最多的国家,从6410万上升到8010万,法国则从6570万上升到7570万,而德国则会从8130万减少到7080万。
数量庞大的移民和他们对劳动力市场及社会福利系统造成的影响无疑将成为明年英国大选的重点议题,也将在欧洲其他国家掀起一番政治论战。
根据英国国家统计局11月27日发布的数据,从去年6月到今年6月,涌入英国的净移民数量增加了26万。
欧盟官方统计数据显示,英国在2012年一共给予了近20万移民公民身份,成为欧盟国家给予新移民公民身份最多的国家,占总数的1/4。
欧委会报告预测,如果2060年英国仍然留在欧盟框架内,英国将会由于人口优势拥有欧盟最大的相对权重,在欧盟议会中拥有更多议席,这也要部分归功于迁入英国的数百万移民。
然而,民间反移民情绪也会受到政治派系斗争的影响。最新的民调显示,反欧洲和反移民的英国独立党将在明年5月的大选中得到14%~18%的选票,位居第三。不论结果如何,这个极右翼的民粹主义政党认为它的王牌之一就是民众对于外来移民率居高不下的种种不安。
此外,研究显示,德国、西班牙、波兰都将出现一定程度的人口缩减及经济增长放缓。奥地利、荷兰、芬兰等国的发展也将受制于劳动力的减少。长远来看,欧盟需要引进大量熟练工人。
老龄化盖过移民潮
报告指出,老龄化危机、劳动力缩减和生活水平下降共同构成了欧洲日益凸显的社会问题,很多人寄希望于利用引入更多移民来解决劳动力不足的现状。但是,移民问题本身也将是一个棘手的政治问题。
欧洲是目前世界上老龄化危机最严重的地区。欧盟和经合组织专家共同指出,2020年以前,只有依靠让更多妇女和老年人工作,鼓励欧洲地区人员流动并充分发挥现有移民的劳动力,才能抵消“银发危机”造成的影响。
随着在二战后“婴儿潮”出生的一代人慢慢到达退休年龄,欧洲65岁上人口比重剧烈升高,而15岁以下人口比重预计在2060年会下降到15%左右,这意味着社会养老压力变大和劳动力的减少。目前,大部分欧盟国家已经把退休年龄提升到65岁,甚至更高。
报告认为,欧洲的老龄化速度如此之快,以至于即便会有大量移民涌入,欧盟地区到2060年也需要由2个适龄劳动力抚养1名65岁以上老年人,而目前这个比例为4:1。
(原标题:2060年欧洲将迎5500万移民 仍难解老龄化压力)

 
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